Wijziging van het Besluit verdeling sterkte en middelen politie in verband met de flexibilisering van de operationele inzet.

Bij Kabinetsmissive van 24 augustus 2022, no.2022001734, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Justitie en Veiligheid, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit houdende wijziging van het Besluit verdeling sterkte en middelen politie in verband met de flexibilisering van de operationele inzet, met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het ontwerpbesluit en adviseert het besluit te nemen.

De vice-president van de Raad van State

Nader rapport (reactie op het advies) van 8 december 2022

Het ontwerp geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om het ontwerpbesluit op een ondergeschikt punt te wijzigen. Het is gebleken dat het niet meetellen van ambtenaren in opleiding bij de toepassing van de bandbreedte niet uitvoerbaar is voor de politie. Dit in tegenstelling tot het niet meetellen van aspiranten, hetgeen wel uitvoerbaar is. De oorzaak hiervan is erin gelegen dat in de huidige sterkteverdeling alleen een onderscheid bestaat tussen operationele formatie, niet operationele formatie en aspirantenformatie. Een ambtenaar in opleiding bezet een gewone formatieplek, niet onderscheidbaar van andere operationele ambtenaren. Een persoon is daarnaast slechts enkele maanden ambtenaar in opleiding waarna hij een executieve ambtenaar met specifieke inzetbaarheid wordt. Dit in tegenstelling tot iemand die minimaal twee jaar aspirant is en in een begrotingsjaar aanwijsbaar is. Het bepalen van ‘formatie ambtenaar in opleiding’ is derhalve niet goed mogelijk.

Om die reden is het niet meetellen van ambtenaren in opleiding bij de toepassing van de bandbreedte in het ontwerpbesluit geschrapt. Van belang zij dat het aantal ambtenaren in opleiding in fulltime-equivalenten relatief beperkt is, mede ook omdat men slechts twee maanden ambtenaar in opleiding is. Een eventueel effect van de bandbreedte op de instroom van ambtenaren in opleiding in fulltime-equivalenten is derhalve verwaarloosbaar klein.

De politie en het gezag hebben bovendien veel belang bij de inzet van zij-instromers, zodat het ook niet valt te verwachten dat deze plekken onder toepassing van de bandbreedte niet zullen worden ingevuld.

Ik moge U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister van Justitie en Veiligheid