Tijdelijk Experimentenbesluit rechtspleging.

Bij Kabinetsmissive van 10 november 2021, no.2021002204, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister voor Rechtsbescherming, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit houdende tijdelijk besluit houdende regels betreffende de opzet, inhoud en evaluatie van experimenten in de rechtspleging (Tijdelijk Experimentenbesluit rechtspleging), met nota van toelichting.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen inhoudelijke opmerkingen over het ontwerpbesluit.

De Afdeling verwijst naar de bij dit advies behorende redactionele bijlage.

De Afdeling adviseert het besluit te nemen.

Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, adviseert de Afdeling dit advies openbaar te maken.

De vice-president van de Raad van State

Redactionele bijlage bij het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State betreffende no.W16.21.0333/II

- De term ‘maatschappelijk’ schrappen uit artikel 2 lid 1 sub b en artikel 13 lid 1 van het ontwerpbesluit.
- Toelichten op welke wijze en hoe vaak de Kamers worden geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de experimenten en de wijze waarop de toetsingscommissie adviseert.


Nader rapport (reactie op het advies) van 24 februari 2023

Het ontwerpbesluit stelde als eis dat experimenten met het procederen voor de burgerlijke rechter niet alleen moeten voldoen aan de doelstelling van de wet (namelijk het bevorderen van eenvoudige, snelle, effectieve en de-escalerende geschilbeslechting), maar dat ze ook moeten beogen bij te dragen aan de beheersing of oplossing van een maatschappelijk probleem (bijvoorbeeld vechtscheidingen, schulden). In de eerste redactionele kanttekening adviseert de Afdeling de term ‘maatschappelijk’ te schrappen in de eis ‘aan de beheersing of oplossing van welk maatschappelijk probleem het experiment beoogt bij te dragen’ uit de artikelen 2 lid 1 sub b en 13 lid 1 van het ontwerpbesluit. Naar aanleiding van deze opmerking is besloten om deze hele aanvullende eis te schrappen. De passages in de nota van toelichting over deze eis zijn ook geschrapt. Daarbij is aangesloten bij de opmerking die de Hoge Raad in het kader van de consultatie over het ontwerpbesluit al had gemaakt over deze eis, die in zijn ogen tot cumulatie van eisen leidde en niet aansloot op de wet.

In de tweede redactionele opmerking adviseert de Afdeling toe te lichten op welke wijze en hoe vaak de Kamers worden geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de experimenten en de wijze waarop de toetsingscommissie adviseert. Deze opmerking is niet verwerkt. Het ontwerpbesluit ziet hier namelijk niet op. Dit onderwerp is behandeld in de Tijdelijke Experimentenwet rechtspleging (artikelen 3, 4 en 6) en de memorie van toelichting .

Tot slot is de inwerkingtredingsbepaling van het ontwerpbesluit gewijzigd (artikel 19). In het gewijzigde artikel wordt de inwerkingtreding van de Tijdelijke Experimentenwet rechtspleging en het ontwerpbesluit met ingang van 1 april 2023 geregeld.

Ik bied U hierbij het gewijzigde ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting aan en verzoek U overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.

De Minister voor Rechtsbescherming