Ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit uitvoering Pensioenwet en Wet verplichte beroepspensioenregeling in verband met toevoeging van te publiceren statistische gegevens en enkele andere wijzigingen, met nota van toelichting.
- Kenmerk
- W12.16.0381/III
- Datum advies
- 9 december 2016
- Vindplaats
- Staatscourant 2017, nr. 106
- Sociale zaken en Werkgelegenheid
- Algemene maatregel van bestuur
Toon inhoud
Ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit uitvoering Pensioenwet en Wet verplichte beroepspensioenregeling in verband met toevoeging van te publiceren statistische gegevens en enkele andere wijzigingen, met nota van toelichting.
Bij Kabinetsmissive van 21 november 2016, no.2016002038, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit uitvoering Pensioenwet en Wet verplichte beroepspensioenregeling in verband met toevoeging van te publiceren statistische gegevens en enkele andere wijzigingen, met nota van toelichting.
Het ontwerpbesluit voorziet in enkele technische wijzigingen van het Besluit uitvoering Pensioenwet en Wet verplichte beroepspensioenregeling.
De Afdeling advisering van de Raad van State adviseert het besluit vast te stellen, maar merkt op dat de voorgestelde goedkeuringsprocedure ter zake van codes voor goed bestuur enkele vragen oproept. In verband daarmee acht zij aanpassing van het ontwerpbesluit aangewezen.
In artikel 11, eerste lid, van het Besluit uitvoering Pensioenwet en Wet verplichte beroepspensioenregeling zijn als principes voor goed pensioenfondsbestuur aangewezen de door de Stichting van de Arbeid en de Pensioenfederatie op 6 september 2013 opgestelde Code pensioenfondsen, en de door de Stichting van de Arbeid en het Verbond van Verzekeraars op 18 december 2013 opgestelde Code Rechtstreeks verzekerde regelingen.
In de toelichting wordt vermeld dat door het opnemen van deze genoemde data latere wijzigingen van deze codes niet doorwerken (statische verwijzing). Om dit op te lossen wordt thans voorgesteld om de genoemde data te laten vervallen en in plaats daarvan te bepalen dat de code, alsmede elke wijziging ervan de goedkeuring van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid behoeft.
De Afdeling merkt op dat de introductie van een goedkeuringsvereiste méér vergt dan slechts het regelen van het goedkeuringsvereiste. Zo zal ook bepaald moeten worden op welke gronden goedkeuring kan worden geweigerd en vanaf welk tijdstip na goedkeuring de gewijzigde code in werking treedt. Verder dient bijvoorbeeld duidelijkheid te worden verschaft over de vraag of een wijziging ook gedeeltelijk kan worden goedgekeurd.
De Afdeling concludeert dat, indien ervoor wordt gekozen om te voorzien in een goedkeuringsprocedure van de (gewijzigde) code, ook dient te worden voorzien in een sluitende regeling dienaangaande.
Gelet op het vorenstaande adviseert de Afdeling het ontwerpbesluit ter zake van het goedkeuringsvereiste aan te passen en de verschillende aspecten van de goedkeuringsprocedure nader toe te lichten.
De Afdeling advisering van de Raad van State geeft U in overweging in dezen een besluit te nemen, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.
De vice-president van de Raad van State
Nader rapport (reactie op het advies) van 16 december 2016
Het ontwerp geeft de Afdeling advisering van de Raad van State aanleiding enkele vragen te stellen over de goedkeuringsprocedure ter zake van codes voor goed bestuur. Naar aanleiding hiervan is de artikelsgewijze toelichting op dit punt aangepast.
Ik moge U hierbij het ontwerpbesluit en de gewijzigde nota van toelichting doen toekomen en U verzoeken overeenkomstig dit ontwerp te besluiten.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid