Uitspraken
De Afdeling bestuursrechtspraak is de hoogste algemene bestuursrechter van het land. In dit onderdeel vindt u alle uitspraken die de Raad van State op zijn website publiceert. Meer informatie over de rechterlijke taak van de Afdeling bestuursrechtspraak vindt u in de rubriek Bestuursrechtspraak.
Toon overzicht van de actuele uitspraken:
Bij besluit van 11 februari 2020 heeft college van burgemeester en wethouders van Tilburg geweigerd aan [appellant] een omgevingsvergunning te verlenen voor het uitbreiden van een horeca-inrichting aan de [locatie] in Tilburg. [appellant] is eigenaar van een partycentrum dat ligt op het bedrijventerrein Kraaiven in Tilburg. Op grond van het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Bedrijventerrein Kraaiven 2008" rusten op het perceel de bestemmingen "Bedrijventerrein" en "Horeca" en heeft het perceel de gebiedsaanduiding "geluidzone - industrie". Voor de bestemming "Bedrijventerrein" gelden bovendien de functieaanduidingen "bedrijf van categorie 2" en "kantoor". Vaststaat dat het bouwplan in strijd is met het bestemmingsplan, omdat het is voorzien op gronden met de bestemming "Bedrijventerrein", terwijl het bouwplan ziet op het uitbreiden van de horecagelegenheid van het partycentrum. Het college is niet bereid om af te wijken van het bestemmingsplan, omdat door de uitbreiding van de horeca het aantal geurgehinderden toeneemt, het vestigen van risicovolle bedrijven op het industrieterrein wordt bemoeilijkt en mogelijk een groter aantal slachtoffers zal ontstaan bij een eventuele calamiteit.
- ECLI
- ECLI:NL:RVS:2024:1271
- Datum uitspraak
- 27 maart 2024
- Hoger beroep
- Bouwen
Bij besluit van 26 oktober 2021 heeft de raad van de gemeente Heerenveen het verzoek van Varensa tot wijziging van het bestemmingsplan "2e en 3e fase Skoatterwâld", afgewezen. Varensa is eigenaar van het perceel Domela Nieuwenhuisweg 1 te Heerenveen, waar een winkelcentrum is gevestigd. Op grond van artikel 4.1, onder a, van de regels van het op 16 juli 2018 vastgestelde bestemmingsplan "2e en 3e fase Skoatterwâld" zijn op deze locatie een bouwmarkt en tuincentrum toegestaan, maar geen supermarkt. Varensa beoogt de locatie daarvoor wel te gebruiken of te verhuren. Daarom heeft Varensa bij brief van 3 augustus 2021 een verzoek gedaan tot wijziging van artikel 4.1, onder a, van de regels van het bestemmingsplan om zo de vestiging van een supermarkt aan de Domela Nieuwenhuisweg 1 te Heerenveen, dan wel een bredere branchering mogelijk te maken. De raad heeft dit verzoek afgewezen.
- ECLI
- ECLI:NL:RVS:2024:1173
- Datum uitspraak
- 27 maart 2024
- Eerste aanleg - meervoudig
- RO - Fryslân
Bij besluit van 12 juni 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders van Heerenveen geweigerd aan [appellante] een omgevingsvergunning te verlenen voor het veranderen van het gebruik van het pand op het adres Domela Nieuwenhuisweg 1 in Heerenveen van een tuincentrum in een supermarkt. Bij besluit van 18 december 2020 heeft het college het door [appellante] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard. [appellante] heeft het voornemen om een full-service supermarkt met een brutovloeroppervlakte van ongeveer 2.400 m2 te realiseren op de locatie van het voormalige tuincentrum aan de Domela Nieuwenhuisweg 1 in Heerenveen. Deze locatie ligt aan de rand van de nieuwe woonwijk Skoatterwâld, ten oosten van de A32. Het centrum van Heerenveen ligt aan de andere kant van de A32. Volgens het college is een supermarkt op deze locatie ook in strijd met de Verordening Romte Fryslân 2014 (hierna: de Verordening Romte), omdat sprake is van aantasting van de ruimtelijke kwaliteit van het centrum.
- ECLI
- ECLI:NL:RVS:2024:1269
- Datum uitspraak
- 27 maart 2024
- Hoger beroep
- Project strijd bestemmingsplan
Bij besluit van 14 september 2022 heeft de raad het bestemmingsplan van de gemeente Westerkwartier "Partiële herziening bestemmingsplan Bedrijventerreinen Leek en Oldebert" vastgesteld. Met het plan wordt het bestemmingsplan "Bedrijventerreinen Leek en Oldebert" van 16 maart 2016 op de locatie van het zogenoemde Groot Winkelplein op het bedrijventerrein Leek herzien. Met deze herziening is de grens van de aanduiding "supermarkt" gewijzigd. [appellante] is eigenaar van een aantal percelen in het plangebied waarop de herziening betrekking heeft. Deze percelen liggen in de onmiddellijke nabijheid van de gronden waaraan de aanduiding "supermarkt" is toegekend. Volgens het bestemmingsplan "Bedrijventerreinen Leek en Oldebert" rust op haar percelen de bestemming "Bedrijventerrein" met de aanduiding "detailhandel volumineus". Hier is geen supermarkt toegestaan. [appellante] kan zich niet verenigen met het plan, voor zover daarin niet ook aan haar percelen een aanduiding "supermarkt" is toegekend. In het bijzonder gaat het haar om de locaties Rodenburg 1 en Industriepark 45, 47 en 49 in Leek (hierna: de percelen van [appellante]).
- ECLI
- ECLI:NL:RVS:2024:1168
- Datum uitspraak
- 20 maart 2024
- Eerste aanleg - meervoudig
- RO - Groningen
Bij besluit van 16 januari 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders van Goes geweigerd om aan Jumbo een omgevingsvergunning te verlenen voor het inrichten van een zogenoemd foodcafé in een Jumbo-vestiging op het perceel Van Doornestraat 2 in Goes. In het pand aan de Van Doornestraat 2 in Goes is in november 2019 een Jumbo supermarkt geopend. Het winkeloppervlak van het supermarktgedeelte van het pand is 3.047 m². Jumbo heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor het realiseren van een zogenoemd foodcafé met een horecafunctie. Jumbo wil dit foodcafé met een oppervlak van 232 m² in een hoek van het pand realiseren. Het foodcafé is gebaseerd op self-service en is primair bedoeld om de consument de gelegenheid te bieden om een of meerdere producten uit de Jumbo te consumeren. Daarnaast is het de bedoeling om in het foodcafé workshops en proeverijen te houden. Met het aan de bestaande supermarktfunctie ondersteunende foodcafé beoogt Jumbo een totaalbeleving te bieden aan haar klanten.
- ECLI
- ECLI:NL:RVS:2024:471
- Datum uitspraak
- 7 februari 2024
- Hoger beroep
- Verordeningen
Bij besluit van 19 september 2022 heeft de raad van de gemeente Noordoostpolder het bestemmingsplan "Emmeloord, tussen Gracht en Vaarten, herziening Zuiderkade 1 t/m 7" vastgesteld. Het herzieningsplan heeft betrekking op de gebouwen aan de Zuiderkade 1 tot en met 7 te Emmeloord. Dit winkelgebied ligt net buiten het centrumgebied en wordt door de raad aangeduid als een wijkcentrum. In het wijkcentrum Zuiderkade zijn twee supermarkten gevestigd. De Lidl aan nr. 1A en de Aldi aan nr. 6A en 6B. [appellant] is eigenaar van een gebouw aan [locatie]. Daar was tot voor kort de Action gevestigd. Ook is een gedeelte van het gebouw van [appellant] in gebruik als magazijn voor de Aldi. Het wijkcentrum Zuiderkade ligt op ongeveer 300 m van het centrumgebied van Emmeloord. De Aldi gaat verhuizen van het wijkcentrum Zuiderkade naar een locatie in het centrumgebied. Om te voorkomen dat het aantal supermarkten na de verhuizing van de Aldi kan toenemen, verwijdert de raad met het herzieningsplan de mogelijkheid om in het wijkcentrum Zuiderkade een nieuwe supermarkt te vestigen. Het moederplan liet aan de Zuiderkade twee supermarkten toe. Het herzieningsplan brengt dat terug tot één supermarkt.
- ECLI
- ECLI:NL:RVS:2024:145
- Datum uitspraak
- 17 januari 2024
- Eerste aanleg - enkelvoudig
- RO - Gelderland
Bij besluit van 13 juli 2022 heeft de raad van de gemeente Amsterdam het bestemmingsplan "Winkeldiversiteit Centrum 2" vastgesteld. Bij besluit van 22 december 2021 heeft de raad het voorbereidingsbesluit "Winkeldiversiteit Centrum 2" vastgesteld. Met de vaststelling van dit voorbereidingsbesluit is een verbod in werking getreden om op een aantal adressen gestaakt gebruik te hervatten van onder meer horeca, souvenirwinkels, minisupermarkten, eetwinkels, toeristenwinkels en voorzieningen gericht op "entertainment". Daarmee heeft de raad functiemenging en diversiteit in aanbod van winkels en (horeca)voorzieningen in de binnenstad van Amsterdam beoogd. Met het voorliggende paraplubestemmingsplan "Winkeldiversiteit Centrum 2" legt de raad het verbod uit het voorbereidingsbesluit om gestaakte exploitatie van voorgenoemde voorzieningen te hervatten, definitief vast voor specifieke adressen. Op het perceel Leidsestraat 60 is de functie ‘horeca - 4’ niet langer toegelaten en op het perceel Kalverstraat 9 is de functie ‘souvenirwinkel’ niet langer toegelaten. Op het perceel Gravenstraat 26-H is niet langer een eetwinkel toegelaten.
- ECLI
- ECLI:NL:RVS:2023:4423
- Datum uitspraak
- 29 november 2023
- Eerste aanleg - meervoudig
- RO - Noord-Holland
Bij besluit van 21 april 2021 heeft de raad het bestemmingsplan "Zilverackers, Kransackerdorp" vastgesteld. Het plan maakt de bouw van 820 woningen mogelijk in meerdere woongebieden (door partijen aangeduid als "gehuchten") rond het woongebied "Huysackers". Dat woongebied is in aanbouw en ligt buiten het plangebied. De wegen "Eindhovensebaan/Antwerpsebaan" en "Roskam" verbinden de Sondervick met de Zilverbaan. De 820 woningen maken onderdeel uit van het woningbouwproject "Zilverackers". [appellant sub 1] en anderen wonen aan de Sondervick of in de directe nabijheid van die weg. Zij stellen dat de verkeersintensiteit op de Sondervick zal gaan toenemen na het realiseren van de nieuwe woningen en vrezen dat dit leidt tot onaanvaardbare verkeersoverlast. [appellant sub 2] woont op het perceel [locatie 1] in Veldhoven en exploiteert een osteopathiepraktijk aan huis. Hij heeft bezwaar tegen de manier waarop de raad het plangebied wil gaan ontsluiten. Met name heeft hij bezwaar tegen de 'verkeersknip' op de Roskam. Ook komt hij op tegen de bijgebouwenregeling die in het plan is opgenomen voor zijn perceel.
- ECLI
- ECLI:NL:RVS:2023:3779
- Datum uitspraak
- 11 oktober 2023
- Eerste aanleg - meervoudig
- RO - Noord-Brabant
Bij besluit van 22 december 2021 heeft de raad van de gemeente Venlo het bestemmingsplan "Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Tegelen" vastgesteld. Het bestemmingsplan voorziet in een planologisch kader voor Tegelen en is een plan als bedoeld in artikel 7c van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet. Het plan loopt op onderdelen dus alvast vooruit op de Omgevingswet. [appellanten] zijn eigenaren van gronden binnen het plangebied. Zij kunnen zich niet met het plan verenigen, omdat de bebouwings- en gebruiksmogelijkheden van hun panden worden beperkt.
- ECLI
- ECLI:NL:RVS:2023:3768
- Datum uitspraak
- 11 oktober 2023
- Tussenuitspraak/bestuurlijke lus
- RO - Limburg
Bij besluit van 19 april 2022 heeft de raad van de gemeente Zuidplas het bestemmingsplan "[tuincentrum naam]" vastgesteld. Het plan voorziet in de uitbreiding van het bestaande tuincentrum aan het perceel [locatie] te Zevenhuizen. In de beoogde situatie zal het tuincentrum worden uitgebreid en wordt horeca toegevoegd. Het totale verkoopvloeroppervlak van het tuincentrum mag 7.000 m2 bedragen. Daarnaast wordt er horeca met een maximale winkelvloeroppervlak van 1.000 m2 inclusief terras mogelijk gemaakt en een binnenspeeltuin met een winkelvloeroppervlak van 500 m2. Op het perceel bevindt zich naast een tuincentrum ook een supermarkt, een groothandel en bedrijfswoningen. De bestaande supermarkt zal een bruto vloeroppervlak behouden van 440 m2. De bestaande groothandel zal eveneens het bestaande bvo van 540 m2 behouden. Het plan maakt het niet mogelijk dat de supermarkt en de groothandel worden uitgebreid. Het aantal bedrijfswoningen blijft gehandhaafd in het bestreden plan. Eén bedrijfswoning zal worden verplaatst. 3. [appellante sub 1]. is eigenaar van het perceel en exploiteert op dit moment zowel een tuincentrum als een groothandel en supermarkt op het perceel. [appellante sub 1]. is ook de initiatiefnemer van de in het plan voorziene ontwikkelingen. Zij kan zich op onderdelen niet met het plan verenigen omdat er volgens haar beperkingen worden aangebracht aan de supermarkt die aanwezig is op haar perceel.
- ECLI
- ECLI:NL:RVS:2023:3780
- Datum uitspraak
- 11 oktober 2023
- Eerste aanleg - meervoudig
- RO - Zuid-Holland