Regering mocht zondagsopening van winkels in Westland opnieuw verbieden

Gepubliceerd op 25 juli 2012

De regering mocht het besluit van de gemeenteraad van Westland over de zondagsopening van winkels in die gemeente vernietigen. Dat heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in een uitspraak van vandaag (25 juli 2012) bepaald. De Westlandse gemeenteraad had in maart 2010 besloten dat winkels in de gemeente op zondag open mochten zijn. De regering vernietigde in maart 2011 dit besluit, omdat dit in strijd is met de Winkeltijdenwet. Volgens de regering voldoet de gemeente Westland niet aan de eis dat zij 'autonome toeristische aantrekkingskracht' heeft.

De gemeenteraad kwam tegen het regeringsbesluit in beroep bij de Raad van State, omdat hij vindt dat de gemeente wel toeristische aantrekkingskracht heeft. Bovendien zouden op grond van de Winkeltijdenwet geen beperkingen kunnen worden gesteld aan de zondagsopenstelling van winkels. Dit is in strijd met de Europese Dienstenrichtlijn, aldus de gemeenteraad.

De Raad van State is van oordeel dat de gemeente Westland 'weliswaar een bepaalde ambitie heeft' op het gebied van toerisme, maar dat de gemeenteraad niet aannemelijk heeft gemaakt dat de gemeente daadwerkelijk toeristische aantrekkingskracht heeft om zondagsopening van winkels toe te staan. Daarom mocht de regering het gemeenteraadsbesluit vernietigen, aldus de hoogste bestuursrechter. Verder is de Europese Dienstenrichtlijn naar het oordeel van de Raad van State niet van toepassing op de Winkeltijdenwet, omdat deze wet geen betrekking heeft op 'diensten'.

In de Grondwet is bepaald dat de regering alleen een besluit van een provincie of gemeente mag vernietigen als dat 'in strijd is met het recht of het algemeen belang'. De fracties in de gemeenteraad van Westland die het niet eens zijn met de zondagsopenstelling, hadden de regering verzocht om het besluit van de gemeenteraad te vernietigen.

Dit is niet de eerste keer dat de Raad van State een uitspraak doet over de zondagsopening in Westland. In maart 2011 oordeelde de Raad van State dat de regering een eerder besluit van de gemeenteraad van oktober 2009 over de zondagsopening van winkels, mocht vernietigen.

Tegen de uitspraak van de Raad van State is geen hoger beroep mogelijk.

Lees hier de volledige tekst van de uitspraak met zaaknummer 201105171/1.